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今年南京改造93個老舊小區(qū)電梯,5萬戶受益

  江蘇省民政廳副廳長 沙維偉:《江蘇省養(yǎng)老服務(wù)條例》和《江蘇省“十三五”養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》都提出了要大力推進(jìn)頤養(yǎng)社區(qū)的建設(shè),重點(diǎn)做好老舊小區(qū)內(nèi)坡道、電梯、健身器材、照明系統(tǒng)以及路牌標(biāo)示系統(tǒng)的適老化改造。到2020年,江蘇全省標(biāo)準(zhǔn)化頤養(yǎng)社區(qū)要達(dá)到100個以上。
 
  今年南京改造93個老舊小區(qū)
 
  超5萬戶受益  
 
  南京市住房保障和房產(chǎn)局副局長 蘭文平:早在2017年,南京就編制出臺了《老舊小區(qū)整治工作手冊》,用以指導(dǎo)老舊小區(qū)改造升級。今年南京計劃整治老舊小區(qū)93個、整治面積將達(dá)到320萬平方米,涉及房屋1021幢、居民5萬戶。  
 
  具體整治名單已發(fā)布,居民可至政府政務(wù)網(wǎng)站查詢對照。有改造需求的小區(qū),可由居民代表向街道、社區(qū)提出申請。
 
  2019年南京老舊小區(qū)整治部分計劃明細(xì)表↓(更多請瀏覽http://www.xhby.net/zt/hjsj/201906/t20190612_6225858.shtml)
 
2019年南京老舊小區(qū)整治部分計劃明細(xì)表  
 
  老舊小區(qū)改造升級有標(biāo)準(zhǔn):
 
  要做到“十有十無”
 
  江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長 范信芳:關(guān)于老舊小區(qū)改造應(yīng)該改成什么樣,我們編制的《關(guān)于加強(qiáng)老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治 推進(jìn)宜居示范居住區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》里面,歸納了10個“有”和10個“無”?! ?/div>
 
  10個“有”,包括要有整潔小區(qū)環(huán)境、有規(guī)范停車場、有無障礙設(shè)施、有安全供水供氣、有基本消防設(shè)施、有暢通消防通道、有安防設(shè)施設(shè)備、有規(guī)范物業(yè)服務(wù)、有公眾參與機(jī)制、有住區(qū)文化建設(shè)。  
 
  10個“無”是無危險房屋、無違章搭建、無亂堆雜物、無亂拉電線、無屋面滲漏、無亂停車輛、無亂貼廣告、無破損道路、無排水不暢、無損毀綠地。
 
  老舊小區(qū)排水“內(nèi)外兼治”
 
  相鄰市政管網(wǎng)也要暢通
 
  江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長 范信芳:10個“無”的要求里提出了“無排水不暢”。我們鼓勵各地按照海綿城市的思路推進(jìn)居住區(qū)雨水花園和生態(tài)停車場建設(shè),推動雨污分流,這些要求和措施的實(shí)施,應(yīng)該能有效解決小區(qū)一下雨就淹水的問題。
 
  小區(qū)下雨積水不光涉及到小區(qū)內(nèi)部管網(wǎng),還與小區(qū)外部的市政管網(wǎng)有關(guān)。所以今年我們又提出在推動省級宜居示范居住區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上,開展省級宜居示范街區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范,把小區(qū)治水的范圍擴(kuò)展到街區(qū),系統(tǒng)性解決小區(qū)淹水難題。
 
老樓加裝電梯 現(xiàn)場
 
  南京六項舉措
 
  解決老舊小區(qū)淹水難題
 
  南京市住房保障和房產(chǎn)局副局長 蘭文平:我們編制的《老舊小區(qū)整治工作手冊》,其中一項重要工作是疏通管道。老小區(qū)淹水,有很多原因,比如,雨污分流的硬件設(shè)施沒有做好;比如,有些居民家里的洗衣機(jī)放在陽臺上,下水直接排進(jìn)雨水管;還有一些小區(qū),有一些餐飲小店,油污也往雨水管里排等等。
 
  南京市,民政部門參與小區(qū)規(guī)劃審核、質(zhì)量監(jiān)督和小區(qū)驗收,凡是養(yǎng)老設(shè)施不達(dá)到要求的,民政部門有一票否決權(quán),從制度上保障了養(yǎng)老設(shè)施配備到位。
 
  六項改造工作
 
  讓老人出行無障礙
 
  江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長 范信芳:省住建廳編制的《江蘇既有住區(qū)適老化改造指南》的七項改造內(nèi)容,其中一項是無障礙改造。
 
  包括了道路無障礙改造;建筑出入口無障礙,比如,樓道門口要設(shè)置輪椅可以通行的坡道;公共走廊和樓梯間要增設(shè)扶手,有條件的建議裝雙側(cè)扶手;小區(qū)大門口要建出入無障礙通道;小區(qū)內(nèi)部要設(shè)置明顯的標(biāo)識,這些標(biāo)識還要與照明系統(tǒng)呼應(yīng),要讓老人晚上也能看得清;為了老人上下樓無障礙,我們也鼓勵支持老舊小區(qū)增設(shè)更新電梯。
 
  政府出資推廣室內(nèi)無障礙改造
 
  讓老人安全又安心
 
  江蘇省民政廳副廳長 沙維偉:老人在老舊小區(qū),在室內(nèi)的時間,比室外更長,尤其是一些高齡老人、失能半失能老人,在室內(nèi)也會遇到安全方面的問題?! ?/div>
 
  根據(jù)《關(guān)于建立經(jīng)濟(jì)困難的高齡失能等老年人補(bǔ)貼制度的通知》,我們對于有失能、失智老年人的最低生活保障家庭、最低生活保障邊緣家庭以及有重度殘疾老年人的家庭,進(jìn)行生活設(shè)施無障礙改造,縣級以上地方人民政府給予資金補(bǔ)助。比如在揚(yáng)州,當(dāng)?shù)孛裾块T正在推動建設(shè)頤養(yǎng)社區(qū),其中一項工作就是給住在老舊小區(qū)的高齡老人,安裝家庭無障礙設(shè)施和智能安全保障設(shè)備。
 
  南京:想了解加裝電梯流程
 
  去街道領(lǐng)免費(fèi)手冊
 
  南京市住房保障和房產(chǎn)局副局長 蘭文平:針對加裝電梯,南京出臺了《南京市既有住宅增設(shè)電梯實(shí)施辦法》和《南京市既有住宅增設(shè)電梯規(guī)劃許可手續(xù)辦理規(guī)則》?! ?/div>
 
  對于有意向增設(shè)電梯的業(yè)主,加裝電梯前應(yīng)向所在街道、社區(qū)了解增設(shè)電梯相關(guān)政策,并在本幢或本單元內(nèi)選出增設(shè)電梯的牽頭人,按照既有住宅增設(shè)電梯辦事流程做好規(guī)劃、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)準(zhǔn)備工作。為了幫助大家裝電梯,我們也免費(fèi)印了手冊把程序清清楚楚地告訴居民朋友,另外各個區(qū)、街道也設(shè)立了專門的機(jī)構(gòu),幫助大家優(yōu)化辦理各類手續(xù)。
 
  南京鼓樓區(qū)工人新村的楊祖華大爺,為了裝小區(qū)里的第一部電梯做了很多工作。作為牽頭人,他將加裝電梯流程寫成了rap,把經(jīng)驗分享給大家。
 
  存下這個魔性rap,關(guān)鍵時候用得上!
 
  南京電梯管線遷移提速:
 
  專人代為辦理費(fèi)用政府支付  
 
  南京市住房保障和房產(chǎn)局副局長 蘭文平:我們新近出臺了《關(guān)于做好既有住宅加裝電梯管線遷移工作的通知》,明確加裝電梯取得規(guī)劃許可后3日內(nèi),各區(qū)增梯辦確定的聯(lián)絡(luò)員將相關(guān)信息反饋給管線單位;管線單位收到信息后5日內(nèi)須安排人員現(xiàn)場查勘。這樣一來,辦理管錢遷移的時間就大大縮短了。另外,在當(dāng)年有整治計劃任務(wù)的老舊小區(qū)中實(shí)施的加裝電梯項目,管線遷移費(fèi)用納入老舊小區(qū)整治費(fèi)用一并解決;當(dāng)年無整治計劃的,管線遷移費(fèi)用由各區(qū)先行墊付。
 
  加裝電梯有點(diǎn)貴?
 
  多種方式幫你減壓  
 
  江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長 范信芳:加裝電梯的受益群體是業(yè)主,原則上資金應(yīng)由所在單元的全體業(yè)主協(xié)商分?jǐn)?。誰受益,誰出資。高層住戶受益,高層住戶要承擔(dān)部分資金。根據(jù)南京、揚(yáng)州的政策,政府也會拿出一些資金來補(bǔ)貼加裝電梯。另外,加裝電梯,像南京的政策,就允許業(yè)主提取住房公積金、住宅專項維修基金。
 
  南京加裝電梯
 
  政府最高每臺補(bǔ)貼20萬元
 
  南京市住房保障和房產(chǎn)局副局長 蘭文平:加裝電梯的費(fèi)用原則是業(yè)務(wù)分?jǐn)偧诱a(bǔ)貼。業(yè)主可根據(jù)所在樓層、面積等因素分?jǐn)傎Y金,分?jǐn)偙壤沙鲑Y的全體業(yè)主協(xié)商確定,也可參考《增設(shè)電梯辦事指南》里的出資比例進(jìn)行分?jǐn)?,即?樓住戶為系數(shù)1,每增加一層,系數(shù)增加0.3?!   ?/div>
 
  加裝電梯建設(shè)完成后,可以申請財政補(bǔ)貼,7層及7層以上20萬元/臺、6層18萬元/臺、5層16萬元/臺、4層14萬元/臺。  
 
  先用后付款
 
  南京探索租賃式加裝電梯
 
  南京市住房保障和房產(chǎn)局副局長 蘭文平:為了減輕老舊小區(qū)居民的短期資金壓力,目前我們正在探索租賃式加裝電梯模式。目前,玄武區(qū)已敲定租賃式增設(shè)電梯的主要內(nèi)容,由廠家負(fù)責(zé)增設(shè)電梯建設(shè)費(fèi)用、電梯15年內(nèi)的維護(hù)保養(yǎng)及使用費(fèi)用,業(yè)主按年度,每戶約支付2000至3000元的租賃費(fèi)用,15年租賃期滿后,電梯所有權(quán)將移交給業(yè)主。  
 
  【共建共治共享調(diào)動多種力量參與老舊小區(qū)改造升級】
 
  南京:吸引物業(yè)進(jìn)駐
 
  將迷你小區(qū)化零為整
 
  南京市住房保障和房產(chǎn)局副局長 蘭文平:有些小區(qū)規(guī)模太小,市場化的物業(yè)企業(yè)如果進(jìn)駐小區(qū),營收難以打平,這類小區(qū)容易成為物業(yè)棄管小區(qū)。為了吸引物業(yè)進(jìn)駐老舊小區(qū),我們想辦法把小區(qū)規(guī)模提上去。比如南京新街口街道就對丹鳳街以東、進(jìn)香河菜場以西的5個老舊小區(qū)“動手術(shù)”。街道先啃掉了9600多平違建,再將5個迷你小區(qū)之間的圍墻打通,31棟居民樓整合成一個大的居安里片區(qū)。拆墻拆違騰出來的空地,增設(shè)了公共活動空間,并增加了近200個停車位,為物業(yè)進(jìn)駐,提供了基礎(chǔ)條件。
 
  政府兜底物業(yè)棄管小區(qū)
 
  構(gòu)建長效管理機(jī)制
 
  江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長 范信芳:省政府辦公廳出臺的《關(guān)于提升社區(qū)物業(yè)服務(wù)水平推進(jìn)現(xiàn)代物業(yè)服務(wù)發(fā)展指導(dǎo)意見》要求,要多元地吸引社會資本來參與老舊小區(qū)的管理,但是對那些尚未具備引入物業(yè)管理條件的老舊小區(qū),要由政府來兜底。有的小區(qū)是街道或社區(qū)自己成立物業(yè)服務(wù)企業(yè)來管;有的由街道、社區(qū)請保潔、保安、綠化養(yǎng)護(hù)工人等提供基本服務(wù)。還要多渠道宣傳,幫助居民樹立花錢買服務(wù)的意識以及好的物業(yè)服務(wù)能促進(jìn)房產(chǎn)保值增值的意識。最終的目的是要調(diào)動各方力量,讓所有老舊小區(qū)構(gòu)建起長效管理的機(jī)制。
 
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